彭宗辉律师

来源：【云新闻】

从上午9点到下午6点，与企业“面诊”直接了解问题，并快速地为企业“把脉”“开方”。7月27日，云南省首场“厅局长坐诊接诉”活动在省政务服务中心举行。

这一云南优化营商环境的创新之举，首次“开张”，就现场“火爆”。20家企业带着发展“痛点”上门“求医”，省发展改革委、省市场监管局、省工商联、省政务服务管理局等部门联合“会诊”，现场办理解决企业发展诉求。

“沉浸式问诊” “靶向式解决”

解决企业诉求“直通车”的问题，把“有求必应、无事不扰”的工作理念落到实处，像医生接诊一样接待企业，通过回应一个诉求，推动解决一类问题、一批问题。这是举办云南省“厅局长坐诊接诉”活动的初衷和目的。

前来“求医”的企业代表们，也“沉浸式”感受到了此次活动的诚意和“疗效”——

“坐诊”前，老挝通达国际物流有限公司副总经理张琳琳收到了一条“挂号成功”的短信，7月27日上午，张琳琳来到云南省政务服务中心面对面向“坐诊”部门说出了自己的诉求：目前，因磨憨口岸受条件限制，铜矿、煤炭等部分货物查验需要采样送至昆明检验，货物在口岸滞留时间较长，给贸易商带来极大的资金压力。

话音刚落，“坐诊部门”之一的昆明海关党委委员、副关长柯志强开出“处方”：昆明海关将上线电子签章系统、提升磨憨口岸进出口商品就地检测能力、积极借鉴上海等地的先进经验，最大限度减少待检货物滞留时间……

“6月19日，我们随江苏省服装企业考察团一行到瑞丽考察沿边产业园区服装产业后，希望在瑞丽投资租赁标准厂房，落地进行服装生产。”江苏迪欧服饰有限公司董事长罗玲朋反映，目前瑞丽市标准厂房租售一空，希望当地加大力度，尽快建设可供企业租赁的标准厂房3万平方米。

对此，德宏州人民政府回应称，将帮助企业租赁过渡性生产用房，解决燃眉之急。“同时，在年内启动建设新的标准化厂房，预计明年投入使用，满足新落地服装企业入驻需求。”德宏州常务副州长赵冬梅说。

远景能源（楚雄）有限公司建议加快布局建设一站式退役风电设备循环处置利用产业，省发展改革委相关负责人表示，在新一轮“两新”工作背景下，循环经济产业发展是新的挑战和新的机遇，积极支持企业向“一站式”服务、规模化发展、专业化平台方向发展。

云南众林农业发展有限公司董事长、总经理黄庆波提出，基础设施落后影响了当地八角产业规模化生产。对此，省发展改革委相关负责人表示，目前，富宁县八角规模化种植区基础设施建设项目已通过国家发展改革委审核，8月将下达投资计划，届时可有效改善水电路、水肥一体化滴灌等基础设施。接下来，省发展改革委将继续协助富宁县谋划八角产业基地建设相关项目，争取获得国家更大支持。

……

实实在在的认同感、获得感

营商环境，从微观层面看就是一个地方企业和群众办事的具体感受，只有更好，没有最好。每一位企业主前来“求医”时提出的“病症”能否解决，能否及时解决，都关系到云南营商环境的优化与否。

当天“坐诊”现场，企业代表敞开心扉，围绕提升通关效率、加大融资支持、加快园区基础设施建设、加大科技研发支持力度，细化设施农业用地政策等提问题、说建议、谈发展，厅局长直面诉求，一一回应解答。

往往是企业代表话音刚落，“坐诊部门”就能提出一个解决方案。“这样的回答你是否满意？还需要我们做点什么？”提供完解决方案后，厅局长们还会反复询问。针对每一件诉求，严格按照流程，现场记录分办、限时办理反馈，确保企业家家有回声、诉求件件有着落。

“对外开放”“园区”“科技”“环保”“农业”5个专场会依次进行，企业负责人开门见山地提出在投资、生产、经营过程中遇到的症结，重点围绕提升通关便利化水平，完善园区基础设施建设，加大生物医药研发投入力度，发展新能源设备“一站式”循环处置利用、绿电和碳足迹资源优势转化，加强政银企融资对接服务，加大企业科技研发投入，创新驱动设施农业等方面寻求“良方”，省工业和信息化厅、省科技厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省能源局等相关政府部门，中国人民银行云南省分行、国家开发银行云南省分行、进出口银行云南省分行等金融机构不回避、不推诿，直面企业诉求“开方”，推动问题得到解决。

“我们对答复很满意，解决方案很实在，能感受到政府部门真正在帮企业解决问题，希望多部门联动发力，尽快推动这些措施落地落实。”张琳琳说。

“这种重商、亲商、安商的政企沟通方式，更加坚定了企业发展的信心。”黄庆波说。

“坚定了我们扎根云南、携手发展的信心。”罗玲朋对真诚而专业的“坐诊”十分满意。

目前，我省有营商环境投诉举报平台、12345便民热线等渠道，但中间环节还是太多。而“厅局长坐诊接诉”聚焦政务服务，进一步优化工作流程，提高办事效率，改进服务方式，促进担当作为，真正让企业和群众有了实实在在的认同感获得感。

边实践、边总结、边完善

“厅局长坐诊接诉”像医生接诊一样接待企业，面对面听取和回应企业诉求，通过回应一个诉求，推动解决一类问题、一批问题。

从全省优化营商环境大会提出“厅局长坐诊接诉”，到正式“开张接诊”只有短短1个多月的时间，背后体现的是效率，更是决心与态度。

“‘坐诊接诉’能够面对面了解问题，能够直接快速地为企业解决问题。对于企业来说，我们不仅代表所在部门，更代表地方政府，有必要、有义务协同为企业解决问题。”省科技厅厅长王学勤在“坐诊”后表示。

“我们将按照‘坐诊’情况持续跟进具体事项落实，让企业有实实在在的获得感。”省发展改革委副主任周民欣说。

“希望企业在对政府服务打分评价的同时，多帮助宣传云南在优化营商环境方面的决心与态度，让更多企业感受到云南效率、云南服务、云南诚信。”省发展改革委相关负责人表示。

当前，云南经济发展正处于转型升级的关键时期，优化营商环境将持续作为转变政府职能、推动高质量发展的重要抓手。据了解，首期“厅局长坐诊接诉”工作结束后，云南还将边实践、边总结、边完善，持续做好后续工作，实实在在为企业解决实际困难，提振企业发展信心。

按照省委办公厅、省政府办公厅印发《云南省服务企业需求“厅局长坐诊接诉”工作方案（试行）》的通知，企业“问诊”可围绕投资、生产、经营等方面反映政策咨询、服务需求、意见建议等诉求，每月头5个工作日，通过“服务专窗”进行“挂号”预约；“坐诊”部门结合企业“挂号”顺序和问题类型，于“坐诊”前3日通过电话、短信等方式，告知“挂号”企业负责人“坐诊”的具体时间及场次；“坐诊”地点统一设在云南省政务服务中心。

详细“问诊”流程

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编辑：王熠

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